2017年10月19日，杭州市焙烤食品糖制品行业协会二届六次常务理事会在清泰街花中城大酒店召开。参加会议的领导有杭州市民政局邵华处长，杭州市市场监管局食品生产监管处李健雄处长、食品流通监管处陈劲松处长，杭州市商务委商贸发展处丁敏副处长。

上午9点半，协会会长徐建明介绍了到会的领导并宣布大会召开。此次会议应到36人，实到33人，到会人数超2/3，符合协会章程规定，此次会议审议的决定真实有效。

会议共分两个阶段、十项议程。第一阶段会议的第一项议程为秘书处王明媛向各理事单位汇报协会清理整顿情况。

8月11日协会参加了全市行业商会与行政机关第二批脱钩试点工作会议，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》（中办发〔2016〕46号）、《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于开展社会团体清理规范工作的通知》（浙委办传〔2017〕14号）、市委办公厅、市政府办公厅关于做好社会团体清理整顿和规范管理工作的通知》（杭委办发电〔2017〕9号）的文件精神和市商务委《社会团体清理整顿和规范管理实施方案》的要求，协会认真执行《脱钩实施方案》及各项配套政策，严格依法、依纪、依规，认真的进行了自查自纠。

协会按照“五分离、五规范”的要求完成脱钩工作。

一、 机构分离，规范综合监管关系；

1、杭州市商务委员会（市粮食局）不再为协会业务主管部门，实现行业协会依法独立运行；

2、协会不属于代管事业单位；

3、协会没有与其他行业协会商会、社会组织有代管协管挂靠关系；

4、协会没有与行政机关或者事业单位合署办公。

二、  职能分离，规范行政委托和职责分工关系；

协会将根据实际情况积极争取承接政府购买服务项目，

接受政府监管措施、履行服务责任。

三、 资产财务分离，规范财产关系；

1、协会自建会以来，严格执行《民间非营利组织会计制度》，

银行账户独立，单独建账、独立核算，实行独立财务管理；

2、协会无财政预算资金，没有安置历次政府机构改革分流

人员的财政资金，没有使用行政办公用房；

3、经市商务委指定新华会计师事务所进行的全面摸底、清查

登记和脱钩审计后，厘清了财产权属，确认协会自建会以来的所有资产均为合法合理的提供服务收入。

四、人员管理分离，规范用人关系；

1、根据《脱钩实施方案》和《杭州市行业协会商会负责人任职管理办法（试行）》确定的任职条件，我协会副会长兼秘书长孟瑞兴系退休公务员，9月起脱离协会工作，不再取酬。协会不存在其他负责人任职不符合清理整顿要求的人员。

2、协会将继续全面实行劳动合同制度，与工作人员签订劳动合同，依法保障工作人员合法权益。工作人员的工资，由协会按照国家有关法律、法规和政策确定，按照国家政策规定为职工缴纳“五险一金”。

五、党建、外事等事项分离；

按照《脱钩实施方案》和相关配套文件要求，做好协会的党建、外事管理等事项的调整。

在杭州市商务委（市粮食局）、杭州市民政局的指导帮助下，协会秘书处按照有关政策和规定，把各项工作做深、做细、做实，较好地完成了清理整顿和规范管理的前一阶段工作，下一步将按照要求，规范协会的各项管理工作和向民政局重新注册登记，确保12月底前完成清理整顿和规范管理的各项要求。

第二项议程为协会根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》（中办发〔2016〕46号）、《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于开展社会团体清理规范工作的通知》（浙委办传〔2017〕14号）、市委办公厅、市政府办公厅关于做好社会团体清理整顿和规范管理工作的通知》（杭委办发电〔2017〕9号）的文件精神和市商务委《社会团体清理整顿和规范管理实施方案》中的“机构分离，规范综合监管关系”要求，杭州市商务委员会（市粮食局）不再为我协会业务主管单位，将协会章程修改如下：

一、  第一章“总则”第四条：“本协会接受业务主管单位杭

州市商务委员会（市粮食局）和社团登记管理机关杭州市民政局的业务指导和监督管理。”修改为“本协会接受社团登记管理机关杭州市民政局的监督管理。”

二、 第四章“组织机构和负责人产生、罢免”第十六条：

“会员大会每届5年。因特殊情况需提前或延期换届的，需由理事会表决通过，报杭州市商务委（市粮食局）审查并经市民政局批准同意，但延期换届最长不超过1年。”修改为“会员大会每届5年。因特殊情况需提前或延期换届的，需由常务理事会表决通过，报市民政局批准同意，但延期换届最长不超过1年。”

第二十六条：“本协会会长、副会长、秘书长任期5年（会长、副会长、秘书长任期最长不得超过2届）因特殊情况需要延长任期的，须经会员大会或会员代表大会2/3以上会员或会员代表表决通过，报杭州市商务委（市粮食局）审查并经市民政局同意后，方可任职。”修改为“本协会会长、副会长、秘书长任期5年（会长、副会长、秘书长任期最长不得超过2届）因特殊情况需要延长任期的，须经会员大会表决通过，在闭会期间由常务理事会表决通过，经市民政局同意后，方可任职。”

三、  第五章“资产管理、使用原则”第三十七条：“本协会

换届或更换法定代表人之前必须接受市民政局和杭州市商务委（市粮食局）组织的财务审计。”修改为“本协会换届或更换法定代表人之前必须接受市民政局的财务审计。”

四、  第六章“章程的修改程序”第四十一条：“本协会修改的章程，须在会员代表大会通过后15日内，经业务主管部门审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。”修改为“本协会修改的章程，须在会员代表大会通过后15日内，报社团登记管理机关核准后生效。”

五、  第七章“终止程序及终止后的财产处理”第四十三条：

“本协会终止动议须经会员大会或会员代表大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。”修改为“本协会终止动议须经会员大会或会员代表大会表决通过。”

第四十四条 ：“协会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清算债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的其他活动。”修改为“协会终止前，须在社团登记管理机关指导下成立清算组织，清算债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的其他活动。”

第四十六条：“本会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。”修改为“本会终止后的剩余财产，在社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。”

协会清理整顿情况汇报和章程修改内容，参会的理事单位代表均无异议，审议通过。

第三项议程为审议决定协会人事调整提案。

1. 根据协会清理整顿、规范管理的有关政策规定，提议

孟瑞兴同志不再担任杭州市焙烤食品糖制品行业协会副会长、秘书长。

经参会人员举手表决，全票通过。

孟瑞兴发言，感谢各位会员在其担任秘书长期间工作上的支持、生活上的关心。这些年来焙烤协会在各位会员的积极努力下，协会欣欣向荣，展现了极强的凝聚力，在这里他希望协会发展越来越好，不断强大，造就一流的行业协会，更好的服务社会，也祝愿各个企业、各位老板兴旺发达，财源滚滚。

2. 根据协会章程，经会长会议决定，向理事会提议，

王明媛同志担任杭州市焙烤食品糖制品行业协会副秘书长。

虽然根据《全市性行业协会商会负责人任职管理办法》（杭民发【2017】148号）第十三条：“聘任或者向社会公开招聘的秘书长任期不受限制，可不经过民主选举程序”，但协会仍经参会人员举手表决，全票通过此提案。

王明媛发言，感谢会长对其工作的肯定和提携，感谢秘书长在工作过程中的锻炼和培养，感谢会员企业对其工作的信任和支持，感谢民政局领导的到会见证，会一如既往的为会员企业做好服务工作，做好桥梁纽带工作，希望协会在会员企业的共同努力下，凝聚力和向心力越来越强，在社会上的知名度和美誉度越来越好。

第四项议程为市民政局邵华处长讲话。邵处长说了3点：1.解释了此次在全市范围内对行业协会商会清理整顿和规范管理的相关内容和细节，以此引导出了协会开这次常务理事会的必要性和重要性，对此次常务理事会提案审议过程中的规范性给予了认可；2.她对不再担任协会副会长、秘书长工作的孟瑞兴同志给予了高度的肯定，称其不论是从为企业服务上，还是在协会工作上都作出了不小的贡献，也对协会取得的成绩表示祝贺，对新一届协会领导班子有了更高的要求和希望；3.今后政府很多工作会放到社会组织中来，政府要向社会组织购买服务，协会要加强和业务指导部门的联系，不断创新项目，争取活动，更好地为会员企业服务。

第五项议程为会长徐建明讲话，徐会长首先是表示感谢，

感谢孟瑞兴秘书长在职期间对协会工作的付出；其次是要继续搭建好、维护好、运作好协会这个平台，加强与政府相关部门的沟通和协调，争取工作上的关心指导和政策上的支持，加强会员之间、国内外同行之间的交流活动，特别是要创新活动形式，增强协会的影响力和凝聚力；再有一定要加强协会秘书处的自身建设，进一步根据市民政局各项政策法规和协会章程，完善协会内的各项管理制度和工作制度，坚持服务会员的宗旨，更好的服务于会员企业；最后是期望协会今后的工作中能够继续得到市民政局等政府有关部门和领导的关心、指导和帮助。

第六项议程为协会年前已经落实安排好的工作向各位理事进行通报：

1.10月20日，市商务委主办，协会承办的“欢乐金秋甜品节”在九月生活下沙银泰店启动。整条媒体采访线路为九月生活下沙银泰店—可莎蜜儿工厂店—浮力森林下沙店—莫卡乡村下沙店。

2.10月27日—29日，市西博办主办的杭州市第十八届市民休闲节在西城广场召开，协会受市商务委邀请，5家企业参展。

3.11月4日、5日，市商务委主办，拱墅区商务局承办的第十八届名优点心展在拱墅区信义坊召开，协会28家会员企业参展。

4.由市商务委主办，协会承办的第五届老字号新品展示、展销活动在场地筹划、安排中，还需得到市商务委相关领导的帮助。

5.11月下旬要向上城区旅游风景局专家评审组汇报今年我协会和采芝斋联合申报的 “杭州特色，西湖特色旅游伴手礼新品开发，展示，展销”特潜项目的完成情况。

第一阶段的会议至此告一段落，在经过短暂的工作午餐之后，协会二届六次常务理事会开始了第二阶段的会议，二阶段的会议主要议程为2017年中秋月饼产销情况分析、交流。

首先会长徐建明通报了2017年度协会部分月饼生产企业的销售统计数据，2017年月饼销售收入69102万元，与去年同期相比较增长20%，以销售额计，同比销售量增加18家，减少4家，持平1家。

接着参会的常务理事单位代表就本企业2017年月饼生产与运营状况分别作了简短发言，交流了今年月饼市场产销情况和市场分析，指出存在的问题和不足，为明年的月饼经销工作提出了一些建议和想法。大家都谈到现今中国人的中秋月饼消费观念发生了根本性的改变，回归理智，厉行节约，追求品质和价值的一致性。中秋月饼市场一定要早谋划，早安排，做好应变的准备，更要主动求变，创新产品口味、工艺，创新经营思路，在做好传统市场的同时，加强对电商市场的促销工作，加大研发力度，开拓创新，用好原料，做好产品，不要只关注月饼一个行业，更要关注长线产品，注重可持续发展。整个交流过程中各与会代表各抒己见，气氛融洽，内容丰富。

随后会长徐建明就2017年月饼整体市场行情和生产企业的月饼产销实际情况做了总结。

一、中秋月饼市场总体情况：

今年中秋恰逢国庆假期，两节同庆，市场销售启动较往年更早。今年商超月饼销售中买一送一、买一送几的促销方式在减少，更多的生产企业采用满减、小赠品等方式吸引客群。

（一）价格稳定，趋于大众化：行业经过几年的适应和调整，品牌集中度越来越高，月饼产品已经基本回归传统食品和文化的自然属性，中秋市场也已步入稳定发展的态势。天价月饼，过度包装的月饼礼盒在市场上已很少见到，企业采取了具有针对性的产品价格调整措施，逐步形成了橄榄形的价格格局，推出了众多质量优良，价格实惠的月饼产品，以满足个人及家庭消费，严格计划生产，把控月饼产量，尽量降低节后库存，并取得了一定的成效，保证了企业合理利润。

今年人工成本及原材料成本继续上涨，带动月饼零售价格小幅上涨，而互联网销量的上升，则拉低产品的整体价格，因此，今年产品价格分布区间扩大，大部分月饼礼盒的价格集中在50-200元之间。

（二）包装简约，环保特色明显：由于消费理念日趋理性，环保意识的逐步增强，今年月饼包装的设计风格继续以简约环保为主，彰显节日文化、品牌文化，款式将更加丰富多样。如，多种口味产品组合装的礼盒，仍是众多消费者的喜爱。清新淡雅、富有文化特色的礼盒样式有所增加，盒装月饼仍是今年的主流销售产品，简装（袋装、桶装）、散装月饼产品销量也继续增加。流通、商超的消费者对月饼礼盒的品牌、大气度、尺寸大小、内装口味比较关注；饼屋、酒店的消费者更关注产品的品质和月饼的口感。

（三）产品品种丰富：随着行业的发展和竞争的加剧，许多企业持续加大新品研发力度，在新产品、新原料、新工艺的开发和应用上，取得了明显的进步，而这些独特的月饼产品也在今年中秋期间大放异彩，流心月饼成为了今年的爆款，大多数月饼生产企业都研发生产出了“流心月饼”，今年协会内统计，光流心月饼一类品项销售额超2000万。

（四）互联网销售快速发展，各销售渠道百花争艳：目前通过网络销售的协会企业一般有以下几种情况：一、企业规模较大，网络销售前期投入巨大，让利于消费者，以超低的爆款吸引关注和流量，以收获持续的销售行情，后期的利润基本都用作填补前期的投入，企业自身的盈利较少，微利甚至不赚钱。二、坚持自己的价格定位，把网络销售作为一个新的销售渠道，价格策略把控严谨，稳扎稳打，没有大起大落的销售行情，这种销售模式较稳妥，但需以品牌知名度为基础。三，还有一部分企业尝试更新的互联网销售模式——微商，这种“化整为零“、”全民皆商“的销售模式仍在逐步发展过程中，目前占行业的总体销量比例不大。总之，预计未来的几年将是月饼行业网络营销快速发展的时期，并将不断扩大在月饼市场中所占有的份额，这是网络时代的必然趋势。

而互联网销售也将呈现向优势品牌集中的趋势，互联网上的新品牌更多的是以新奇的口味、赏心悦目的包装来吸引新的消费者，这也是传统企业需要学习和借鉴的。不过了解互联网、拥抱互联网是必需的，但也要量力而行，冷静对待，谨慎选择适合自己的互联网销售模式。

二、质量安全水平提高有保障

在国家加强食品安全管理的政策方针指导下，各级政府职能部门加大了对食品安全的监管力度，相关食品安全法规和标准逐步完善，使得月饼生产企业质量安全与诚信意识空前提高。尤其是知名品牌和行业骨干企业，均以保证产品质量安全为第一要务，管理体系进一步完善，而且投入了大量的人力和物力，以确保质量安全不出问题。今年，在增品种、提品质、创品牌三品战略指引下，月饼产品不论是内在质量还是包装质量等方面都有了明显改善和提高。

最后杭州市商务委行业发展处丁敏副处长谈了三点：1.祝贺协会今年的月饼市场能够继续保持良好发展的态势；2.协会虽然与市商务脱钩，但是往后的工作联系，沟通会更紧密；3.希望协会企业能够创新经营、融合经营、和国际接轨，把传统的节令食品变成日常的消费产品，让产品的消费度更高，把杭州糕点推广到世界。

杭州市市场监管局食品流通监管处陈劲松处长谈到企业一定要关心大环境，跟上新形势，才能立足长远，发展壮大。

杭州市市场监管局食品生产监管处李健雄处长谈到协会要做到三点：1.加大服务力度；2.提升服务质量；3.注重服务效果。做到这三点，协会才会拥有长久的生命力，会得到会员企业的拥护，会得到政府部门的肯定。企业要做到三点：1.加强管理，提高企业内涵，于细微处体现企业文化；2.创新发展；3.注重并且不断的提升质量。做到这三点的企业才能健康的，稳步的，持续的不断发展。

杭州市焙烤食品糖制品行业协会二届六次常务理事会会议气氛轻松愉快、内容丰富、务实紧凑，达到了预期目的，充分体现了杭州市民政局,杭州市商务委,杭州市市场监管局等各部门领导的重视和各理事单位的凝聚力,向心力以及信心,至此二届六次会员大会圆满落幕。