刘艳委员：

您在市政协第十一届五次会议上提出的《关于建立海峡两岸（杭州）直播电商产业合作基地的建议》收悉，对此，我局高度重视该建议，经前期对相关企业的走访和与有关专家学者座谈交流，形成了办理意见，现复函如下。

一、杭州直播电商行业发展现状

随着移动互联网的普及，杭州直播电商迎来爆发式增长，既拓展了新消费增长点，也带动了服务业和制造业的转型升级。杭州直播电商源自于电商，又反哺于电商，在直播电商领域，杭州也一直走在全国前列。

1.围绕平台生态，产业发展迅速。杭州直播电商产业链覆盖直播平台、MCN机构、直播电商园区基地、供应链系统等多个环节，生态系统较为完善。2021年一季度杭州直播电商交易额1664.2亿元，占全省总交易额的91%。全市现有淘宝直播、抖音、蘑菇街、有赞、云集、有播等头部直播平台20余家，其中淘宝直播 2021年一季度交易额1609.2亿元，占全国网零交易额5.7%，处于直播电商行业领军地位。

2.头部网红驻杭，产业氛围浓厚。通过大数据统计分析，杭州知名主播主要分布在新浪微博、抖音、淘宝直播三大平台上，粉丝数超百万的大约800位,根据平台粉丝数、传播速度、带货能力等指标进行综合评测，李子柒、薇娅、雪梨和张大奕位列杭州主播前列。杭州知名MCN平均每个网红每个月产生的GMV（电商成交额）超过250万元，其中头部主播贡献能超亿元甚至十亿元。目前注册在杭州的头部MCN机构共有11家，知名MCN机构50家，包括如涵、微念、遥望、缇苏、二更、乐客等一批有影响力的机构。据天眼查数据显示，杭州现有直播相关企业注册量为4265家，位居全国第一。

3.园区建设加快，集聚效应明显。杭州直播产业园区、MCN机构、网红创业主要集中在江干区(原）、滨江区、余杭区(原），具有比较典型的产业集群特征。滨江区聚集了千余家网红经纪公司、网红直播机构、网红孵化公司，以淘宝一姐薇娅为代表的网红主播、宸帆等知名MCN机构的成功引入带活了整个滨江直播电商氛围，构建起全品类供应链服务。江干区(原）通过“电商+网红+直播”的模式带动四季青服装实现线上交易额超10亿。余杭(原）、萧山等区也在直播电商集聚上不断发力，2020年4月，中国（杭州）直播电商产业基地落地杭州未来科技城，计划用三年时间将未来科技城打造成为全国著名的直播电商示范基地；2020年5月，位于萧山经济开发区的中国TOP直播电商产业园开园，利用浙江广电集团的资源优势，打造头部电商产业集聚园区。

二、目前所做工作

我市紧抓直播电商热点，围绕打造全国数字经济第一城目标，大力推动“直播+”模式的广泛应用。

一是开展直播电商（网红经济）大调研。在全市范围内开展两次直播电商（网红经济）大调研，并起草了《杭州市直播电商发展调查研究报告》；与第三方数据公司合作，编撰了《2020年度杭州市直播电商行业分析报告》。

二是制定直播电商发展政策。《关于加快杭州市直播电商发展的若干意见》于2020年7月9日正式印发，余杭区、滨江区、西湖区等多个区县也出台支持直播电商产业高质量发展的财政政策实施细则，支持直播电商发展。市人才办、市商务局等5个单位联合出台了《关于支持直播电商人才发展有关举措的操作办法（试行）》，细化明确了我市直播人才分类认定、直播电商人才享受待遇、“杭商学堂”培训、组建直播电商人才协会等政策规定。

三是举办全市性直播电商大型活动。“云上杭行”5*20直播电商季于2020年5月20日在中国TOP直播电商产业园正式启动。仅启动仪式短短2个小时活动就吸引到粉丝968.67万人，直播间销售总量达到26.25万件，实现成交额1777.95万元。开展“云上农合、供销甄选”系列惠农助企公益直播带货32场，在线观看累计29万余人次，抖音平台发布的短视频播放量26.2万次。

四是聚力直播阵地。实施“112”杭州青年电商达人工程，成立全国首个“中国青年电商网红村”；成立网红村（达人联盟）党、团支部，加强党团政治引领。设立中国（杭州）青年电商主播培训基地、杭州物流产业青年直播基地、小青团e家·知勤谷电商平台，成立杭州亚运青年主播志愿服务队，通过多地设立实体化阵地，努力将杭州打造成青年电商网红人才的向往地。

五是搭建直播电商研究体系。牵头筹建并正式揭牌成立了“中国（杭州）直播电商经济研究院”、“中国（杭州）直播电商产业教育学院”、中国（杭州）直播电商专家委员会等三大机构，标志着杭州率先在直播电商领域建立起专业研究机构，开创全国先河，为未来直播电商发展在制定行业标准、进行产业研究、发布行业指数、提供决策参考、开展行业培训等方面提供专业保障。

五是开展有关直播培训。为推进台湾青年融入大陆直播电商产业发展，吸引更多台湾青年来杭创业就业，2020年以来，在市台办指导下，市台协会、韶倾科技（杭州）有限公司等单位初步搭建两岸台青参与直播电商产业的平台，在海峡两岸产生了一定的社会影响。近一年来，先后举办了首届在杭台湾青年直播电商体验营、“我是网红--在浙台湾大学生主播体验营”、“千名台青主播培养计划”、杭台青年直播电商论坛等一系列活动。截至二月底，“千名台青主播培养计划”投入资金60余万元，共计完成培训375人。目前报名在训近200人，预计在2021年5月中旬，完成500人的培训任务，该活动先后被人民日报、新华社、CCTV4海峡两岸、中国新闻网、环球时报等数十家两岸媒体报道。除了面向大陆台青开展培训、招聘人才，韶倾公司已在岛内成立事业部，通过台湾地区的TikTok、FB等渠道向岛内青年免费提供关于本次培训活动的介绍和课程内容。在疫情影响降低，两岸互通无障碍后，市台办拟开启多场线下培训和交流活动。

三、关于对提案中几点建议的反馈

1.关于“在直播产业园中为海峡两岸（杭州）直播产业合作基地项目提供落户支持”的建议。

目前滨江区直播生态链企业已超150家，主要集中在互联网小镇的阿里中心、西可科技园、云狐科技园等直播基地；在建的直播基地项目有飞雀直播基地项目（面积1万方）、汾西物联网直播园项目（面积2万方）、华菱电器园区五色彩虹直播项目（面积3万方）等，可为项目落户提供充足的空间保障。我局后续将会同市台办、滨江区政府等有关单位，摸底各园区运营单位登记类型等基本信息，研讨项目落地可行性。

2.关于“给于产业合作基地招商、基建、房租、税收、金融、入驻企业扶持等方面的支持”的建议。

我局将落实《关于加快杭州市直播电商发展的若干意见》中对经认定的园区给予资金扶持，入驻直播电商园区（基地）的商家和主播个体提供办公场地租金减免政策等内容，会同有关部门、专家学者研讨有关方案，在认定园区标准指标中适当添加对台合作内容。积极为台企落户、共建项目落地提供政策服务对接，例如滨江区已出台的《关于扶持直播产业发展的实施意见》中明确对被认定为“区级直播产业特色园区（基地）”给予园区（基地）运营机构一次性10万元资金扶持，并可参照《关于推动楼宇经济发展、促进安商稳商的实施意见》给予政策扶持；对备案确认的直播产业企业，三年政策扶持期内，可根据其实际贡献给予政策扶持，最高可按对区贡献80%为上限给予支持。

3.关于“对接互联网龙头企业围绕大陆台企直播电商转型升级和台湾青年就业项目开展具体项目合作”“政府、台商协会、阿里巴巴集团签订合作框架协议，探索‘政府引导+行业搭台+平台支持’的两岸经济合作新模式”的建议。

我局将在督促企业保证有序健康发展的基础上，继续鼓励头部在产业链上寻找可以互相补充、投资的项目，积极向外输出技术、管理、商业模式，构建产业生态，支持企业提高世界影响力、市场公信力，共同建设高标准市场体系；鼓励各电商产业园等对有潜力的项目帮助其协调各类资源推进其孵化、定期评估其成长状态、向各类市场推广其成果。激发杭州市电子商务促进会等行业组织的活力，积极开展经验交流、资源对接等多种形式的活动，以交流与合作为着力点，优化电商资源配置，嫁接国际国内渠道。

下一步我局将会通市台办等有关部门，针对目前台胞个人无法通过直播平台实名认证、台胞就业创业信息来源存在明显的短板、缺少专门辅助台青从事直播行业的平台和机构、从事直播电商潜在一定的政治风险和社会风险、台湾商品无法自主融入大陆线上市场等问题，依托杭台直播电商优势企业，为台湾青年提供共享直播间、企业注册、认证中心、产品供应链、运营团队、住宿公寓、电商运营和品牌孵化等相关配套服务，逐步打造建设两岸直播电商培训基地，为台青创业、就业、实习，两岸台青交流、联谊，直播电商产业培训、合作，台青获取政策信息，台湾商品和品牌直播电商运营服务等提供服务平台。

感谢刘艳委员对两岸经贸交流和台青工作的关心关注。

联系人：李信赢 85257729 

杭州市商务局

2021年6月4日