7月，根据稳外贸促消费谋发展攻坚行动工作部署，促消费稳增长工作开展有序，成效明显。在各类促消费政策、活动带动下，我市消费市场有力反弹。

一、基本情况及运行分析

（一）社会消费品零售总额：

1-7月，全市实现社零4022.8亿元，同比增长4.1%，较1-6月上升1.1个百分点。7月当月实现社零594.4亿元，同比增长10.9%。

（二）运行分析：

1、社零增速持续强势反弹。各项促消费、稳增长政策逐渐显效，市场热情得到激发，7月较好延续上月反弹势头，当月社零实现两位数增长。

2、社零增幅全省居首。杭州市社零1-7月增幅居全省首位，当月增幅居全省第二位。1-7月增幅分别高于全国、全省4.3、1.1个百分点，与全国、全省进一步拉开距离（上月分别高于全国、全省3.7、1个百分点）。

3、社零增幅大幅赶超对标城市。1-7月，杭州市社零增幅超过南京6.9个百分点、超过成都4.6个百分点；与南京规模总量进一步缩小差距。

4、当月餐饮收入增幅由负转正。餐饮收入扭转上半年负增长趋势，7月同比增长4.4%，增幅较上月回升5.4个百分点，4个月来首次实现单月转正。1-7月降幅较上月缩小1.6个百分点。

5、高端消费需求旺盛。杭州大厦LV、爱马仕两个奢侈品品牌7月实现销售额2亿元，同比增长34.7%。

6、企业自建线上平台有力弥补线下不足。7月，银泰武林店“喵街”平台实现销售额4676.2万元，同比增长17%，销售额占全店比重近1/4。

7、新能源汽车保持高速增长。发放新能源车购车补贴等政策持续显效，7月新能源车销售增幅达133.9%，1-7月增幅79.5%，保持较好增长势头。

二、需关注问题

（一）政策面过于集中。

在经济下行及疫情防控影响等大背景下，提振消费成为当务之急，但刺激消费的政策主要集中在发放消费券、汽车、家电补贴等方面，政策实施效果却有下降趋势（7月新能源车虽保持了高速增长，但增速较6月明显下降；几轮消费券撬动消费力度也呈下降趋势）。消费者对各种政策的敏感度下降，导致不促不销、部分政府红利集中于少数商家、政策的联动效应不明显等问题。

（二）缺少“航母”类企业。

缺乏具有规模效应、市场竞争力强的大型商贸龙头企业和商贸头部企业全国或区域结算总部。全市社零前50强企业中，年销售额超200亿元的企业仅1家（杭州昊超电子商务有限公司），年零售额20亿元以下的将近半数（23家）。而对标城市南京苏宁（全国总部）年销售额超600亿元、德基广场年销售额超200亿元。

（三）综合体数据流失严重。

大部分综合体未能实现统一收银开票，数据未能纳入社零统计；综合体招引优质品牌时，推动品牌注册独立法人并入库纳统的积极性不高。湖滨银泰IN77统一收银开票的零售额只有总零售额的约1/8，大悦城等综合体至今未能建立统一收银系统。

三、下一步举措

下一步，将重点围绕全会50条任务清单，一手抓“硬实力”，一手抓“软实力”，分层施策、长短结合，为我市经济稳进提质筑好基石。

（一）提高“硬实力”，实现消费提质扩容。

1.培育优秀商贸企业。开展社零前50强企业大走访活动，根据走访调研结果，分析重点企业零售额（营业额）下降原因，并提出针对性的扶持措施。鼓励企业扩大布点，支持企业通过兼并重组、战略合作等形式扩大经营规模。

2.打造消费新载体。加快推进重点商贸项目建设，定期对项目推进情况进行通报，通过政策引导与奖励激励等措施，切实提高商贸项目招商质量。支持综合体招大引强，对商贸头部企业来杭设立全国或者区域销售结算总部给予奖励；鼓励各大型商场采取品牌联营模式，引进奢侈品品牌和国际知名品牌，促进品牌消费结算汇缴和统计在本地的给予奖励。努力将短期政策转换成长效机制，将企业引进来、留下来。

3.建设经济集聚区。鼓励各商业街区引入新的经济形态，形成一批餐饮集聚型、文体消费型、百姓生活型等经济集聚区，打造地标性商业区。

4.拓展商务指标领域。鼓励综合体运营主体成立销售公司，采取品牌联营、统一收银开票模式，推动综合体销售数据回流；根据《支持制造业企业成立销售公司政策实施细则》，推进工业企业销售数据回流；对零售额下降明显的企业，及时组织区县开展“三服务”，推进应统尽统、颗粒归仓，确保高质量实现商务经济目标。

（二）提高“软实力”，全面建设消费型社会。

1.加快政策兑现。加快补强20条中支持商贸头部企业发展、支持综合体发展、加大金融支持力度等政策的落地实施；推进前期新能源汽车、首店经济、批零住餐业、制造业企业成立销售公司、新电商等政策兑现，实现兑付资金“快达实享”。

2.长效推进指标分解落实。定期组织召开商贸运行工作会议，分析社零指标和GDP核算主要指标运行情况，将指标进行分解，落实到各区、县（市）。推进消费在线合作项目建设和运行，深入、全面地掌握消费市场运行情况，提高市场变化反应的灵敏性。计划9月份出台社零增长5年行动计划。

3.举办各类促消费活动。组织150场以上数智消费嘉年华各类促消费活动；加快发放3.5亿元7-9月暑期数字消费券，涵盖通用类消费券和餐饮、文旅、农产品等专项消费券，全面提升各行业消费活力，持续释放居民消费潜力。

4.促进夜间经济繁荣。围绕打造国际消费中心城市，鼓励各区、县(市)打造商业特色步行街、综合体商圈、夜间消费新场景，经认定的夜间消费新场景、夜间经济集聚示范区给予一定补贴或奖励。举办杭州仲夏夜系列促消费活动，启动《杭州市夜间经济三年行动计划》编制调研。

附表1

2022年1-7月杭州市社会消费品零售额

单位：亿元 ，%

附表2

2022年1-7月限额以上单位零售额分类表

单位：亿元

附表3

2022年1-7月全省社零排名

单位：亿元，%