尊敬的梁熠委员：
您在杭州市十二届政协一次会议上提出的《关于建议杭州加快布局“首店经济”推进国际消费中心城市的创建》已收悉，非常感谢您对杭州首店经济的关心和支持。您的提案由我局主办，市投资促进局协办，现答复如下：
一、基本情况
首店经济是提升国内消费，扩大内需重要载体,也是践行习近平总书记提出的“满足人民日益增长的美好生活需要”的重要体现。2015起，上海、北京、深圳、杭州、成都等城市开始关注首店经济，通过招引首店来增强城市的吸引力，2019年首店经济进入爆发期，上海率先宣布打造全球新品首发地的9项措施，北京、成都等城市相继出台首店补贴政策。
杭州首店经济启动较早，已经初步形成集聚效应，发展水平处于全国前列。据联商网零售研究中心统计，2021年杭州20大商场共计引入各类首店达223家，其中全国首店有43家，华东首店6家，浙江首店82家，杭州首店92家。2021年，极氪汽车全国首店以及国际知名品牌安德玛、乔丹、娜斯、松下、STEPS、M Stand等多家首店先后落地。2022年我市将要引进100家以上、落户10家以上国际顶级和一线品牌店。
二、相关建议的回复
（一）关于“开启品牌首店绿色通道，加强配套服务保障。”和“优化提升城市营商环境，强化政策体系支撑力。”
全市正在持续优化提升城市营商环境，鼓励各区、县（市）开启品牌首店绿色通道，对招引和开业进程中所涉及的规划、选址、建设、通关、消防、质量检测等事项给予优先服务。在“最多跑一次”、“证照分离2.0”等政务服务的基础上，政府职能部门对意向落地项目全程跟踪，服务品牌方项目选址，帮助对接商业设施产权人，协调相关部门办理营业手续，通过政府与企业联动在国际品牌高端人才服务保障上提供支撑。
同时，积极探索招商新路径，借力专业机构客户资源，积极推进优质项目落户。市商务局多次组织大型商贸企业、知名商圈到英国、法国、日本、新加坡实地考察、对接交流、招引品牌；市投促局已与戴德梁行等国际知名中介机构建立深度合作关系，借助其丰富的客户资源，及其客户项目前期规划和选址等时机，与多家知名品牌保持互动，参与首店项目方案策划并持续推进项目落地。
（二）关于“支持引进商业品牌首店，出台资金奖励扶持政策。”
2019年上半年，杭州市新消费“双街示范”工程领导小组以会议纪要形式对延安路、湖滨步行街规划范围内商贸企业引进首店出台了扶持政策，由于扶持范围特定不具普遍性、对奖补对象标准存在异议，扶持政策未能兑现。
2020年12月，中共杭州市委办公厅 杭州市人民政府办公厅关于印发《杭州市建设国际消费中心城市三年行动计划（2021—2023年）》，明确：集聚高端品牌资源。做强“首店经济”和“首发经济”，支持国内外知名品牌在杭设立全球性、全国性和区域性的品牌首店、旗舰店、体验店，吸引国际高端知名品牌、原创设计师品牌等在杭首发或同步上市新品。
2022年6月，根据杭州市人民政府办公厅《关于抓好稳住经济一揽子政策措施细化落实的通知》精神，我局与市财政局拟定了《关于发展“首店经济” 推动杭州消费转型升级的实施细则》，对每引进1家国际顶级品牌首店（旗舰店）、国际一线品牌首店（旗舰店），且纳入限额以上统计的，分别给予其运营主体100万、60万元奖励，通过市、区两级政策配套以促进首店经济发展，加快布局“首店经济”，推动杭州成为全国“首店经济”的标杆城市，推进国际消费中心城市创建。
（三）关于“打造国际消费标志性商圈，培植丰厚发展土壤。”
杭州市智慧商圈和商业步行街建设工作处于全国领先地位。杭州市正在全力打造智慧商圈建设，15个商圈已完成智慧化、便利化等“五化”改造工程，已经创建了湖滨、武林、城西银泰省级示范智慧商圈3个，湖滨、武林智慧商圈正在全力打造国家级示范智慧商圈，正在积极争取下半年全国现场会在杭州召开。继2020年湖滨步行街以全国第一的优异成绩荣获“全国示范步行街”殊荣以后，清河坊、中国丝绸城、星光大道分别荣获省级高品质步行街，全市市级以上特色商业街、高品质步行街达到25条。
对照纽约第五大道、伦敦牛津街、东京银座等国际顶级商圈，杭州还有很大差距，如何打造国际消费标志性商圈和街区，培植丰厚发展首店经济土壤，推动和引导首店落户，始终是杭州市努力方向。
下一步，杭州市将继续着力打造多层次消费商圈，将国际消费地标、城区消费中心、特色商业街区搞活搞旺；继续优化高端消费供给，将高端品牌资源、进口商品、杭产品集聚做强；继续积极构建开放消费格局，着力提升国际化服务功能、消费载体运营水平、跨境电商发展能级；继续重点打响城市消费品牌，着力提升“新消费·醉杭州”品牌影响力；继续不断强化数字赋能，打造直播电商发展高地、新零售示范之城、数字生活新服务标杆城市；持续拓展多元消费场景，推动商旅文旅深度融合、服务消费全方位融合、夜间经济蓬勃发展；继续全力营造一流消费环境，加快社区商业网点布局、推进基础设施完善、推动放心消费建设。
再次感谢您对杭州加快布局“首店经济”推进国际消费中心城市创建的关心与支持。
杭州市商务局
2022年6月30日
