一、指标情况

社零：1-9月，全市社会消费品零售总额5472.8亿元，同比增长4.7%，其中9月全市社会消费品零售总额582.1亿元，同比下降4.1%。从两年平均增幅来看，杭州在全省排名第6位，在GDP前11强城市排名第2位，仅次于武汉。

二、原因分析

（一）去年基数较高。去年全年社零增幅5.8%，在全省11地市和全国GDP11强城市中均为第一。去年通过政策组合拳及各项举措，从6月开始一直处于高增长状态，其中三季度平均增幅高达10.3%，导致今年社零增长承压严重。

（二）汽车消费缺口大。去年7-12月汽车销售额847.9亿元，同比增长50.3%，平均每月141亿元。而今年平均每月汽车销售额为109亿元，今年三季度汽车缺口近100亿元，拉低三季度社零5.6个百分点。

（三）居民消费意愿低。前三季度，全市住户存款余额增长23.7%，消费者更趋向预防性储蓄。全市消费客单价呈下降趋势，今年9月（216元）与去年（331元）相比下降34.7%，造成人气很旺、消费数据却不高的落差。同时，外来消费不足，1-9月来杭境外游客25.3万人，仅恢复到2019年的27.1%。

（四）大企业降幅较大。阿里系企业因业务调整、自营改平台等原因减量较大，1-9月，昊超电子、天猫供应链等全市阿里系电商企业合计比去年同期减少8亿元，京东1-9月比去年同期减少12亿元，两大平台合计拉低社零0.4个百分点。

三、下步举措

（一）锚定一个攻坚目标。社零要锚定全年6%，四季度攻坚10%以上目标，全力攻坚。

（二）用足一项激励政策。四季度聚焦汽车消费，已于10月14日下发《杭州市汽车消费季奖补支持实施方案》，自10月16日至12月31日，以各区、县（市）为主体，开展汽车消费季活动，统一标准联动发放汽车消费券,市级层面安排2亿元资金专项用于对区县汽车促消费奖补。

（三）挖潜一批重点企业。已梳理下发批发业、零售业、餐饮业对应“规模前100”“增量前100”“减量前100”企业，督促各区、县（市）第一时间将每家企业再切分到乡镇（街道）、平台园区和服务专员，落实每家企业由专人联系，每月15日、25日两次上门服务和摸排监测，以细致入微的服务提振企业信心，做到应统尽统、应报尽报。

（四）紧盯一批统计样本。对于全市1300余家限下样本企业，督促各区、县（市）切分到最小支撑点位，每月两次上门服务。根据样本企业经营状况，用好每季度5%样本调整政策，将具有成长型的企业纳入样本企业库。多措并举推动中小企业上规升级，进一步优化样本、提高基数，为“五经普”夯实基础。

（五）建立一个联动机制。市级层面已建立多部门协作机制，与税务、市场监管、城管、统计等单位充分联动。各区、县（市）也建立相应与税务、市场监管、城管、统计等部门的联动机制，发挥基层站所的作用，组建跨部门联动服务队，根据企业走访反馈的问题，优化精准服务，消除企业顾虑，充分挖掘入统潜力，把监管服务转化为市场繁荣、工作优化和数据体现。

（六）优化一个考核机制。自8月份开始，我们优化了对各区、县（市）的社零考核机制，主要是为了提振信心、消除顾虑，调动冲刺2万亿的积极性。每月以全市社零平均增幅带入明年对各区、县（市）考核基数，鼓励大家多作贡献，放大正向激励和反向鞭策作用，释放出社零攻坚最大潜能，夯实2万亿支撑。

（七）强化一系列服务举措。在孙市长的带领下，持续开展“日监测、周调度、周晾晒”的高频监测调度。我局将会同市级相关部门开展限上限下企业走访服务的专项督查和抽查，宣传先进、鞭策后进。动员区县及重点企业抢抓四季度“双11、双12”大促契机，发挥平台支撑作用，将消费热度充分体现到社零数据。

附件：1.2023年1-9月杭州市社会消费品零售总额