一、一季度情况

一季度全市社零增速3.2%，比1-2月（-0.7%）增长3.9个百分点，其中3月单月同比增长11.6%。从行业来看，餐饮增速在13.1%左右，限额以上汽车零售额同比增长4.1%。从区县来看，12个区实现正增长,但余杭和钱塘两个区仍是负增长。

二、运行分析

（一）精准施策激发消费潜力。一是贯彻《关于“抢先机、拼经济”实现开门红的实施意见》精神，推出“抢、拼”系列促消费政策。一季度启用500万元专项资金，对“活力暖冬消费季”促消费活动项目进行补贴，带动零售额172亿元。目前，五个市级智慧商圈正在申报评审。二是联合市财政局、市交通运输局出台《关于进一步提振消费的阶段性举措》。推出释放10万个小客车增量指标、推动优质企业入库纳统、支持零售和餐饮业发展、支持引进商贸头部企业等5条提振消费阶段性举措。目前，已拟制推动优质企业入库纳统等3项政策实施细则征求意见稿，向相关部门和各区县开展征求意见，梳理汇总后将上报市政府常务会议研究，加快政策落地。

（二）平台企业消费券带动作用明显。3月中旬起在阿里系、京东等6个平台先行先试，发放平台消费券7280万元。至3月31日，6个平台累计领券数5154万元，带动销售额8.2亿元，带动效果好于预期（见附件1）。3月阿里系三猫共计实现零售额20.7亿元（猫享1.9亿元，喵速达7.1亿元，猫超11.6亿元），单月同比增长18%，1-3月三猫合计实现零售额56.3亿元，同比-4%。消费券发放结合企业配套，拉动增量约6.2亿元（猫享增长0.8亿，喵速达增长3.2亿，猫超增长2.2亿）。如果不发消费券，预估1—3月零售额为50亿元左右，同比-13%，发放消费券后降幅缩小9个百分点。

（三）餐饮行业持续火爆。防疫政策优化后，消费人气恢复较快。春节前后，发放2000万元“红红火火过大年”餐饮专项消费券，带动全市8万余家餐饮门店消费378.25万笔，营收20.68亿元，同比分别增长49.8%和61.6%。100家重点监测餐饮企业一季度营业额同比增长70%，餐饮行业复苏势头得到进一步稳固。目前，全市餐饮收入占社零比重17%，比重较去年同期上升1.6个百分点，已达历史高位。按目前占比计算，餐饮收入增长10个百分点，将拉动社零增长1.7个百分点。

（四）商场（综合体）恢复较快。聚焦“活力暖冬消费季、智慧商圈购物节、美食天堂过大年”三大主题，线上线下、市区联动，搭建多层次、全方位的促消费平台，营造浓厚的消费氛围，全市共组织365场促消费活动，活动成交额42.3亿元，带动客流量565.8万人。据监测，25家重点企业3月份实现销售额31.3亿元，同比增长14%。湖滨商圈和钱江新城商圈集聚效应明显，一季度湖滨商圈1609家门店实现消费732.97万笔，消费金额34.71亿元，同比增长34.07%；钱江新城商圈8574家门店实现消费1320.12万笔，消费金额67.36亿元，同比增长6.56%。

（五）家电行业快速反弹。防疫优化后婚房装修、出租房家电购置等需求增加，再加上去年销售平淡、各区县发放家电、3C数码等消费券的带动等原因，家电销售迅速反弹。杭州洋橙电子商务发放消费券700万元，带动零售额3.2亿元，带动效果匹敌汽车消费券。苏宁电器等4家家电企业3月份同比增长39.2%。

（六）汽车销售总体回稳。一季度各区、县（市）共计发放汽车消费券2.73亿元，使用额度2.43亿元，拉动零售额112.5亿元，平均撬动比达1:46.3（见附件2）。新能源车方面，3家头部新能源车企一季度实现零售额61.7亿元，同比增长37.4%。发放汽车消费券对新能源车销售影响明显。从区域来看，萧山区发放消费券7000万元，推动特斯拉一季度增速达到41.6%。而上城区汽车消费券发放力度不足（2660万元），蔚来汽车销售明显受影响，其中3月环比下降19.4%（见下表）。燃油车方面，截至3月31日，全市已投放新增指标103581个，已上牌17020辆，其中新车上牌311辆，实现零售额增量近1亿元。据监测，14家燃油车企一季度实现零售额10.7亿元，同比下降5.1%，降幅较上月有所缩窄。

（七）石油和医药热点退潮、超市销售转淡。因价格下调、新能源车渗透率提升等原因，中石油杭州销售分公司3月份销售同比下降4.8%。医药销售因疫情转稳、去年基数较高等原因，华东医药3月份实现销售17.9亿元，同比下降4%。超市因今年过年提前，防疫优化后囤货需求消失、线上购物分流等原因销售出现下降。3月份，世纪联华117家市内门店实现销售额9.9亿元，同比下降5.2%。

三、形势分析

（一）去年二季度低基数有利今年发挥。去年4、5月杭州疫情严峻，社零单月增幅分别下降11.8%、3.2%，导致二季度增幅只有0.3%。今年疫情转段，消费人气逐渐恢复，特别是线下消费复苏明显，加上五一、端午等假期外来游客消费会较去年有较好增长，总体有利今年二季度实现较好增长。

（二）燃油汽车预计能实现较好增量。本次政策释放的10万个牌照中，6万个名额名下无登记车辆，如果6万个号牌都能实现消费，保守估计能新增120亿元社零额，预计这部分牌照消费高峰出现在二季度，当季能增加60亿元以上的社零额。

（三）龙头企业起伏对社零影响较大。阿里系、京东系是我市社零龙头企业，企业经营情况对社零影响较大。如1-2月阿里系零售企业整体零售额比去年减少16亿元，同比下降20%，致余杭区1-2月社零增速为-11%。又如京东社零额占富阳区50%左右，1-2月富阳社零在京东高增长带动下增速为12.8%，居全市第一。3月份京东销售大幅下降，富阳区一季度增速为0.1；

（四）总部企业数据外流较大。如车和家（理想）汽车业务分流至嘉兴、绍兴，浙江银泰百货去年年中将部分数据划出至安徽，导致近1.7亿的基础数据需弥补，银泰三江逐步退出喵街业务，导致数据大幅下滑。

（五）二手车交易远不及预期。1-2月，海外海汽车城共计销售二手车1.6万辆，销售额22.93亿元，全年销售额预计超80亿元，但目前入统交易额仅1000多万元，远远低于实际销售额。主要因为目前个人名下仍能挂靠2辆二手车交易，因此绝大多数经销商仍采用个人交易的方式进行销售。另外，市场内商户新成立二手车销售公司的当年零售额尚未达到限上标准。

四、二季度工作

下一步，我们将根据中央经济工作会议精神，把恢复和扩大消费摆到优先位置，全面抓好促消费、稳增长、保预期的各项工作，为全市经济稳进提质作贡献。全市上半年社零增幅力争达到5%，争取高于全省平均水平。

（一）政策再推进再强化。加紧推进促消费阶段性政策实施细则的出台，加快政策的实施。通过“支持零售和餐饮业发展”对增幅达到8%以上的企业，零售额每增加3000万元，奖励15万元，鼓励企业多做贡献。推动各区县抢抓指标释放的有利时机，加大汽车消费政策力度，加快推进汽车消费补贴实施进度，做好点对点服务，把车牌的增量变成社零的增量，尽快实现调控指标到社零数据的转化。推进二手车企业零售数据入统，前期拱墅区出台对二手车企业补贴70%的税费的政策，企业尚有30%的税费成本和一定的人力成本。建议参照宁波二手车交易的退税政策（综合税率0.62%）实行退税，降低企业额外的税费及人力成本负担。加大消费券发放力度，制定二季度消费券发放指导方案，拟采用区、县（市）为主体，市本级补贴方式，针对汽车、餐饮、家电、家居等热点领域，开展消费券发放活动。

（二）招引再发力再加码。抓住经普年契机，通过“推动优质企业入库纳统”对当年新成立企业实现入库给予10万元的奖励，推动商贸流通主体的招引培育。紧扣“头部+总部”的理念，通过“支持引进商贸头部企业”对2023年新成立企业零售额达到20亿元的，给予零售额0.5%的奖励，实现头部电商企业、总部企业等招引落地和数据的社零转化。充分发挥智慧商圈、特色街区、夜间经济集聚示范区的集聚效应，招引百家以上各类首店和国内外时尚品牌，做强“首店经济”“首发经济”。

（三）活动再加频再加密。全年围绕“1+4+N”的框架，开展2023数智消费嘉年华活动，推出近千场主题鲜明、亮点频出的特色活动，做到“日日有活动、周周有亮点、月月都精彩”。举办“味美浙江”餐饮欢乐消费季、西博会、亚运消费季亚洲美食节等活动，开展500多场高频度促消费活动，营造浓厚消费氛围。