一、2022年商务工作回顾
过去一年，市商务局紧扣市委、市政府中心工作，聚焦七贸联动，重点突出外贸稳进提质和内贸扩容升级，以超常规的工作力度和政策举措，推动商务经济平稳运行，全市商务事业取得新进步、迈上新台阶。2022年度，全省商务综合考评优秀，商贸流通、电子商务、外经合作、自贸区等单项考核也均为优秀，并在全省商务工作会议上作了典型发言。
外贸全力开拓市场。全年出口4876亿元，增长10.9%,高于全国平均0.4个百分点。优化服务拓市场。出台超常规政策，补助资金超3亿。推广全国首创“杭信贷”融资模式，共为47家次企业授信3.96亿、放款3.07亿元。引导外贸企业参加出口信保，累计3373家外贸企业投保信保，承保金额293亿美元，有效降低融资成本和出口风险。“展会+包机”拓市场。创新“展会+包机”模式，全市实现311家次企业、826人次、近50个商务团参与出境参展，破解外贸企业疫情期间出国难问题。“海外杭州”展会拓市场。举办16场“数字+实体”海外杭州展会，该做法获商务部等六部委联合发文在全国复制推广。
内贸消费回暖向好。全年社零7294亿元，增长5.8%，增速列全国GDP前11强城市和全省双第一。出台政策。先后出台新能源汽车购车补贴、批发餐饮企业扶持等12项促消费政策。打造地标。湖滨、武林商圈获评全国首批示范智慧商圈，杭州大厦、解百、湖滨银泰in77获评全国首批智慧商店，数量全国第一。抢抓风口。市本级发放5.5亿元消费券，直接带动消费超70亿元。各区县也相应推出汽车等消费券近3亿元。培育热点。全年举办248场各类促消费活动。全市直播相关企业超过5000家，位居全国第一，现有头部直播平台30余家。全市百家大型商场（综合体）、超4000家传统便利店实现数字化升级。
自贸打造标志成果。数字是杭州自贸片区最突出的标识。滨江、萧山和钱塘三大核心区块和联动创新、辐射带动区块，以“458”架构为统揽，设立全省首个数据安全实验室，发布数字贸易等领域全国引领的数字标准。形成“数智保税仓”等137项创新举措，数量位列全省第一。全国首批本外币合一银行结算账户体系试点成效显著。
跨贸继续领跑全国。全年跨境电商进出口突破1200亿元。去年杭州作为全国唯一跨境电商综试区代表亮相进博会中央展区。布局206个跨境电商海外服务点，335个海外仓，面积714万平方米，面积和数量占全国的三分之一和六分之一。跨境支付服务覆盖全球90%以上的国家地区，全年交易规模突破6000亿元。亚马逊全球开店亚太区卖家培训中心已建成试运营。
数贸会一炮打响。成功举办首届全球数字贸易博览会，8万平方米展览展示地，26场高层次论坛会议，800多家参展参会企业，315项首发首秀，374亿元意向成交额，招商引资签约额约1100亿元。期间还举办杭州数字自贸区高质量发展推介和世界直播电商大会，揭幕数贸公园。省委书记易炼红出席开幕式并多次对数贸会给予高度肯定，实现了“一炮打响”的目标。
服贸试点全国前列。全年实现服务贸易出口169.9亿美元，同比增长11.4%。新增2家国家级特色服务出口基地，累计5家，占全省62.5%。7个案例入选服贸试点“最佳实践案例”，4个案例入选国家文化出口基地“创新实践案例”，数量位居全国前列。
粮贸建成保供体系。严格落实粮食安全责任制，推进粮库重点项目建设，储备规模从76.95万吨提高到81.22万吨。投用全国首个粮食批发交易数字大脑，实现粮食批发交易全流程“一屏掌控”。完善“米袋子”“菜篮子”应急保供提升方案，形成“2361518”的市场供应体系，确保应急情况下物资供应“大动脉”和“微循环”畅通。
二、2023年商务发展工作重点
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是亚运会的举办之年。市商务局根据“首季开门红、打好翻身仗”的总体部署，按照稳外贸、扩内需主基调，集中攻坚出口和社零两大指标，重点发扬“四千精神”，努力争先创优，推动商务经济高质量发展。
（一）千山万水抢外贸
积极发挥出口对经济的支撑作用，努力实现一季度出口增长14%，确保全年出口全国份额占比稳中有进。
双百双千抢订单。开展“双百双千”拓市场行动，全年组织150个团组、参加100个以上境外展会、出境企业3000家、新增外贸订单1000亿元。一季度，要组织97个团组、666家企业、1128人次参加境外展会。
扶优扶强抢增量。抢抓后疫情时代发展契机，紧盯新能源汽车、光伏储能设备出口风口，挖潜一批潜力企业和项目，力争全年新增出口200亿元。
跨境电商抢赛道。发挥我市集聚全国三分之二跨境电商出口零售平台优势，鼓励企业开展9610、9710、9810等跨境电商模式出口，促进跨境电商出口增长20%以上。
市场采购抢份额。探索1039市场采购贸易的“杭州模式”，争取一季度获批，全年新增出口100亿元，成为出口新增长点。
多式联运抢通道。加强与上海港、宁波港合作，支持海河、海铁等多式联运。发挥临空经济区和空港资源优势，开辟更多国际新航线。探索开通义新欧班列“杭州号”，增加出口新通道。
暖心服务抢进度。紧盯首季开门红目标，建立市区两级百强、千强外贸企业走访服务机制，加强与海关、税务部门协作，提升通关时效，吸引优质外贸总部或平台项目落地。
（二）千方百计促消费
始终把恢复和扩大消费摆在优先位置，确保一季度和全年社零增速保5%争6%的目标。
活力暖冬促消费。首季以“十百千万”为框架，聚焦“活力暖冬消费季、智慧商圈购物节、美食天堂过大年”主题，推出十大夜间经济集聚示范区，开展百场促销活动（共236场），拉动新春千亿消费，推进万家商店联动，助推消费火起来、红起来。
打造地标促消费。充分发挥武林、湖滨首批全国示范智慧商圈，杭州大厦、银泰in77、解百等首批全国示范智慧商店引领带动作用，梯队培育智慧商圈、特色街区、夜间经济集聚示范区。在长河古镇推出商旅文融合的“直播+老字号+古镇”；在武林路推出“直播+女装+步行街”；在文三街推出国内首条“元宇宙”数字生活街区等消费新场景。
聚焦亚运促消费。结合亚运会，举办亚运消费季、亚洲美食节等200场以上各类促消费活动。开展杭州亚运消费体验点评选活动，发布亚运购物、美食、休闲等Top10推荐榜单，带热亚运主题消费。
餐饮美食促消费。开展“推动杭州餐饮业高质量发展十大行动”，举办味美浙江美食博览会、预制菜产业发展论坛、厨神争霸赛，实施名厨名菜等六名工程，擦亮“世界美食名城”金字招牌。
首店首发促消费。做强“首店经济”“首发经济”，全年积极引进百家以上各类首店和国内外时尚品牌，塑造消费新场景，丰富消费新体验。
提质扩容促消费。借助第五次经济普查契机，优选入库企业样本。出台促进消费提质扩容五年行动计划，多措并举力争再通过3年努力，社零冲刺万亿城市。
（三）千言万语共招商
根据市委市政府“管行业必须管招商”的要求，全力抓好电子商务、跨境电商、商贸服务、会展经济、数字贸易和自贸区块等商务领域招商，以新项目的落地带动商务工作新发展。
电子商务招商。以新电商高质量发展政策实施为契机，围绕直播电商、社区电商、社交电商等新电商发展十大领域，推动新增10家独角兽企业、引进100个知名品牌、新增网零1000亿、集聚万家新电商企业、带动就创业50万人以上。
跨境电商招商。以新出台跨境电商政策为契机，招引国际一流企业总部、区域总部和优质服务商落地杭州，全年引育千万美元以上跨境电商企业250家，全年跨境电商进出口交易额达到1200亿元，做大做强跨境电商品牌。
商贸服务招商。紧盯商贸头部企业，推动美团、比亚迪、必胜客等区域总部项目落地。加快推进开市客（Costco）等商贸重点项目早日建成开业，全年努力新增社零400亿。
会展经济招商。加强与英富曼等国际知名展览机构目开展合作，引进一批具有国际、国内影响力的国际会议、高端论坛、专业展会项目，引育一批会展主办、目的地管理和会展服务企业总部或区域总部落户杭州。
数字贸易招商。在首届数贸会现场签约37个项目，总投资382亿元的基础上，持续开展招商项目、龙头企业、合作机构、产业基金、签约项目“五个一百”行动，以会引商，着力引进一批数字贸易龙头企业、优秀品牌和发展基地，培育数字贸易发展新优势。
自贸区块招商。立足自贸区三个核心区块和联动创新区，加强与临空经济示范区、城西科创大走廊、中国视谷联动，围绕智能物联、集成电路等五大产业生态圈引入优质项目、资本、人才等高端要素资源，着力培育五个千亿级产业集群。
（四）千锤百炼创品牌
注重实干创新和品牌打造，不断提高杭州商务工作在全省、全国的辨识度。
打造数字自贸区。发挥“数贸会+自贸区”叠加效应，力争全年实现跨境人民币结算量5500亿元，航空货邮吞吐量国内前五，打造具有鲜明辨识度的数字自贸区。
打造服务贸易创新发展示范区。一季度力争获批全国服务贸易创新发展示范区，全面深化服务贸易创新发展试点考核冲刺全国前三，打造具有全球影响力的服务贸易强市。
打造国际会展之都。高标准筹办中华老字号博览会暨国际丝绸博览会等国字号展会，积极争取中国电子商务大会，提升西博会内涵，利用G20峰会红利和大会展中心、国博中心资源禀赋，打造国际会展之都。
打造新电商之都。实施跨境电商“三年倍增行动”，持续打响跨境电商“全国第一城、全球第一流”。发挥直播平台、企业数量全国第一的优势，打造“新电商之都”。
打造国际新型消费中心。突出“数字化”“国际范”和“杭州味”，结合宋韵文化，发挥数字经济优势催生新型消费，培育高能级消费地标，打造国际新型消费中心。
打造全球数字贸易中心。发挥数贸会永久落户杭州的优势，高水平办好第二届全球数字贸易博览会，全年实现数字贸易1800亿元，每年发布全球、全国数字贸易百强榜单，把杭州打造为全球数字贸易达沃斯。
