市商务局积极贯彻落实姚市长关于1-8月全市经济运行情况的批示要求，紧紧围绕“决胜亚运季、打赢翻身仗、跃上新台阶”，消费服务、消费供给、环境优化、品质提升等各项工作快速推进，助力全市GDP冲刺两万亿目标。

一、基本情况

社零高位回落。1-8月，全市实现社零4890.8亿元，同比增长5.9%，8月全市实现社零603.5亿元，同比增长1.0%。其中全市餐饮收入增长14.2%。

二、运行特点

（一）夜间消费热度上升。培育夜购、夜游、夜娱、夜宴、夜学等10大夜间经济消费场景100个示范点位，鼓励发展夜间经济，打造“不夜天堂•乐购杭州”品牌。据统计，10个夜间经济集聚示范区夜间消费占全天比重由2019年的45%上升至55%左右。

（二）消费地标效应凸显。2023年上半年引进94家首店（其中全国首店23家），推出运河映巷等7条省级高品质步行街、长河老街等4条省级商业特色街和新天地商圈等2个市级示范智慧商圈。69家综合体去年实现营业额572亿元，其中钱江新城商圈的万象城居全市之首。

（三）餐饮消费强势复苏。今年出台《关于加快推进杭帮菜研发和预制菜产业高质量发展的实施方案》和《推进杭帮菜高质量发展十大行动》，发放3000万餐饮专项消费券，举办“味美浙江•烟火杭州”等系列餐饮消费活动，其中“杭帮菜美食嘉年华”参观人数超25万人次，现场消费金额2000多万元，达成意向采购2.3亿元。杭州成为第5个拥有米其林指南的中国内地城市。

（四）电商活动焕发活力。成功举办第十届电博会，吸引淘天集团、亚马逊、谷歌等20多家头部企业、100多家直播电商新渠道企业参展参会，累计接待观众近3万人次。举办“2023网上年货节”，期间累计开展各类活动1260余场，电商企业投放消费券3.19亿元，活动实现销售额349.32亿元。

三、具体举措

下一步，我们将把扩大内需作为增强经济增长内生动力的重要抓手，从六方面推动消费提质扩容。

（一）加强消费研究

一是区县合力加强研究。市商务局高度重视消费市场的监测与研究工作。与区县充分联动，强化政策落实、日常监测调度和情况摸排，及时做好研究分析，服务重点企业，用好大宗贸易赛马激励和促消费阶段性举措等政策，加强总部企业数据回流，市、区两级合力，推动消费市场提质扩容。

二是加大纳统工作力度。抓住第五次经普契机，用好达限纳统政策，达标一批，入库一批，兑现一批，以增量带动增长。探索大集团的福利采购、工会会员福利等业务通过电子消费券的形式发放，支持市内实体商家实现小升规。

三是建立高效协同机制。建立“市监出具新增注册清单—税务进行规模监测—商务做好入库培训—统计加强业务指导”的高效协同机制，加强统计数据、信息共享和分析。发挥镇街力量，扫楼式摸排，对准限上企业做好常态化跟踪和精准化服务。

（二）丰富消费供给。

一是加强项目招引。发挥新电商政策招引影响力，引导知名MCN机构、头部主播销售数据落地，拓展与抖音、快手等市外平台的联系合作，促进平台企业在杭设立区域总部。招引百家以上各类首店，做强“首店经济”。

二是推动地标打造。推动开市客、杭州中心等品牌商贸项目早建成、早开业、早纳统，力争年底前新增商业面积30万方以上，到2027年，创建17个省级智慧商圈。

三是助力国潮品牌。推荐8家企业申报中华老字号。推动老字号立法工作，推进老字号企业守正创新。举办老字号博览会等活动，为老字号交流发展搭建平台。

（三）挖掘消费潜能。

一是激活亚运经济。以消费环境改善、服务品质提升、消费场景创新、消费氛围营造“四大行动”服务保障亚运消费。充分扩大“亚运会+国庆+中秋”的“超级黄金周”效应，将2000万外地游客消费红利转化为消费数据。

二是点亮夜间经济。在大悦城、乐堤港、嘉里中心等商贸综合体中打造杭州夜经济打卡点。以街区、商圈为载体，植入元宇宙和现代科技元素，打造夜间消费新场景。评选100个“夜之味”示范店，打造深夜食堂。

三是提升银发经济。出台《关于提升全市老年人智慧助餐服务工作的指导意见》，聚焦老年人需求，创新打造“全城通”智慧助餐模式，打破户籍限制，根据年龄段为老年人提供５—８折优惠折扣。

（四）营造消费氛围。

一是聚焦热点消费。持续三个月的亚洲美食季已启动，通过开展50场以上美食促消费活动，实现500亿餐饮消费。紧抓消费黄金期，开展500多场主题促消费活动，进一步做热“燃情亚运•领杭消费”品牌。

二是聚焦大宗消费。开展汽车消费季活动，对区县汽车消费予以扶持，开展新能源车下乡、举办车展；引导家电以旧换新、开展平台消费激励，鼓励平台企业开展家电、3C电子数码产品促销活动，稳定大宗消费。

三是聚焦线上消费。举办“杭州品牌天猫开店”系列活动，鼓励线下实体企业拓展线上渠道，组织电商企业参加“双11”购物狂欢节活动。

（五）打造消费环境。

一是完善网上经营系统。制定数据共享及使用规则，“便利通”系统在阿里集团试点成熟的情况下逐步推广，有效构建可复制、可推广、具有杭州特色的平台经济治理制度体系，促进平台经济健康高质量发展。

二是构建公平竞争环境。聚焦教育、医疗卫生、工程建筑、公用事业、交通运输、保险、政府采购、招投标等行业和领域，组织开展破除地方保护和市场分割专项行动，重点整治滥用行政权力妨碍商品服务和要素自由流通、排斥或限制竞争等行为。

三是加强竞争政策宣传。充分运用门户网站、微博微信、手机客户端等新媒体手段，加强公平竞争政策宣传。鼓励和支持企业建立健全竞争合规管理体系，促进形成依法合规、公平竞争的企业文化。

（六）强化消费保障。

一是加强物流建设扩容消费。积极建设县域商业体系，力争在4个省级试点县的基础上新增2个试点。完善农产品供应链，提升冷链物流水平，促进农村消费品市场扩容提质。

二是强化医疗住房保障敢消费。完善惠民型商业补充医疗保险“西湖益联保”，发挥商业补充医疗保险对基本医疗保险的衔接互补作用。支持刚性和改善性住房需求，有序推动外围区域实施“一镇街一策”。扩大租赁住房供给，缓解新市民、青年人阶段性住房困难，2023年筹集保障性租赁住房7万套（间）。

三是加强人才保障升级消费。着力引育高层次人才，突出高端引领，聚焦“五大产业生态圈”建设，抓好国家、省、市高层次人才计划引育工作，深入实施“三定三评”人才分类评价模式。目前已累计认定A-F类高层次人才10.6万人。