各区、县（市）商贸专委办，局机关各处室：

近期，全国接连发生多起安全生产和火灾事故，安全生产形势严峻。全国两会和市两会召开在即，为学习贯彻习近平总书记近期关于安全生产重要指示批示精神，全面落实省、市安全生产和消防工作会议精神，以及市商贸专委会第一季度工作会议部署要求，坚决防范遏制全市商贸领域各类生产安全事故，为“两会”召开、春节假期营造良好的安全氛围。根据市安委办《关于开展安全生产大排查大整治行动的通知》要求，决定在全市商贸领域开展安全生产大排查大整治行动。

一、总体目标

持续巩固提升安全生产隐患大排查大整治行动成效，坚持“除隐患、遏较大、控事故”，指导、督促各区、县（市）商务部门进一步压实安全生产属地监管责任、企业主体责任、员工现场责任，深化风险隐患排查，落实有效防控举措，确保全市商贸领域安全生产形势持续平稳向好，为“两会”安全顺利召开，为人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的春节作出商务贡献。

二、行动时间

即日起至3月底。

三、行动内容

针对当前和春节假期商贸领域安全生产工作特点，按照“两个一律”严措施要求，以大型商业综合体为重点，同时配合相关部门开展餐饮燃气、“九小场所”安全生产大排查大整治行动，坚决消除各类安全风险隐患。

（一）牵头开展大型商业综合体安全隐患排查整治。一是消防安全。重点排查占道经营、逃生通道堵塞、管线私拉乱接、违规使用瓶装燃气等隐患；强化消防设施维保和消防安全员日常应急处置训练，指导督促企业春节前组织开展一次应急逃生演练。二是重大活动安全。聚焦重点时段商业综合体开展的重大消费活动，压实运营管理方、物业、经营户等落实企业主体责任，加大人员密集活动的安全防控力度，防止发生踩踏等安全事故，春节促销活动要提前制定应急预案。

（二）配合开展餐饮燃气、“九小场所”安全隐患排查整治。指导、督促各区、县（市）商务部门配合城管、消防救援等职能部门深入排查整治餐饮燃气和小商店、小美容洗浴等“九小场所”的安全隐患，指导督促使用燃气的餐饮经营者加强安全管理，落实安全防范措施，检查餐饮经营者与燃气经营企业签订安全供气、用气合同落实情况，切实消除安全隐患。

四、督查检查

（一）市领导带队包干督导。根据分管市领导的计划安排和要求，市商贸专委办组织抽调市市场监管、市城管、市消防救援、市公安等成员单位骨干，并邀请市应急管理局选派商贸行业专家参与，对市领导包干区重点商贸企业实施督导。

（二）组织局领导带队包干督查。结合市商务局深入践行“四下基层”深化开展“大走访大调研大服务大解题”活动,由局领导带队和相关业务处室牵头，统筹落实安全生产的大排查大整治工作。重点任务：一是组织传达学习。把近期习近平总书记、李强总理以及省委、市委主要领导关于抓好安全生产、防范遏制重特大安全事故的重要指示批示精神（局办公室整理提供）传达到各区、县（市）商务局班子成员和重点商贸企业主要负责人，把大家的思想统一到党中央决策部署上来，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感、责任感。二是开展指导督查。对包干区实施全覆盖安全生产专业督导，其中检查部门1个以上，乡镇（街道）不少于3个（这两项数量可跟区商务部门协定，其他市级部门已经检查过的不安排），重点商贸企业（场所）不少于18家（其中商业综合体、大型商超、再生资源回收企业、成品油企业、燃气餐饮企业各2家以上）。

（三）督导区、县（市）开展自查自纠。各区、县（市）商贸专委办要根据省、市安全生产部署要求，制定大排查大整治行动方案，对本辖区内的商贸企业开展一次全覆盖的大排查大整治行动，对发现的问题隐患及时整治消除。指导督促大型商业综合体在春节前要组织开展一次应急演练。

（四）积极发动协会开展走访服务。充分发挥商协会自身优势和在安全生产领域的重要作用，积极发动杭州市商业联合会等商协会参与大排查大整治行动，协助落实协调沟通、宣传教育、技术支持、总结反馈等工作任务。

五、工作要求

（一）强化思想认识。各区、县（市）商务部门要严格落实属地责任和行业管理责任，严格落实“党政同责、一岗双责”要求，第一时间学习贯彻习近平总书记重要批示精神，认真分析商贸行业安全生产形势，及时制定安全生产大排查大整治行动方案，紧盯事故多发易发重点区域、重点企业、重点环节，细化重点任务、责任分工和措施要求，确保大排查大整治行动扎实有效开展。要压实企业主体责任，抓住主要负责人这个“关键少数”，督促落实安全生产第一责任人责任，全面开展自查自改。各区、县（市）商贸领域大排查大整治行动方案于1月29日前报市商贸专委办。

（二）强化闭环整治。检查要突出区域重点，做到领域覆盖。对发现的问题隐患实施清单式整改、闭环式解决、销号式管理，严格对照问题清单，按照责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求，督促责任单位完成隐患整改销号，坚决做到“一般隐患即查即改、重大隐患闭环管控”。对长期未整改的固有重大隐患和重点问题，要落实“两个一律”要求，严格行政处罚，压实企业主体责任。

（三）强化督查检查。各区、县（市）商务部门领导要亲自带队开展督查活动，采取“四不两直”的形式直接到现场开展安全生产暗访检查。市商贸专委办将对隐患排查、闭环整改浮于表面的区、县（市）进行通报，对事故多发、工作推进不力的将开展约谈、警示。

六、有关事项

1.请各区、县（市）商务部门分别于2月8日、3月22日将安全生产大排查大整治行动阶段性总结和总结报告报市商贸专委办。

2.请局各相关牵头处室于每次督查结束当天，将本组督查问题隐患清单反馈给局办公室。局办公室汇总后以督办单的形式交办属地抓好闭环整改，并报市安委办备案。

3.请各商协会在走访服务企业中，把相关安全生产信息及时反馈到市商务局办公室。

市商贸专委办联系人：郭李鹏，联系方式：0571-85257647

杭州市商务局

2024年1月26日