陸詰偉委員：

您在市政協十二届三次會議上提出的《關于提振夜間經濟，打造不夜天堂，助推杭州高質量发展的建議》（第220號）提案已收悉。經我局研究、主辦，現答复如下：

近年來，我市高度重視夜間經濟的发展。杭州已成爲夜間消費最活躍的城市之一,夜間消費額約占全天消費額的一半, 并逐步上升。2023年，在大力发展夜經濟方面也是開足馬力，多措并舉。

一、打造“不夜天堂 樂購杭州”品牌

（一）发布政策。2023年6月，我局发布了《關于打造“不夜天堂·樂購杭州”的實施方案》，方案自2023年7月25日起施行。方案指出，從做熱夜間經濟、激活夜間購物、打造深夜食堂、提升夜間文化等方面繁榮杭州夜間消費，支持打造新消費場景，積極培育消費新熱點，争創國際新型消費中心城市。

（二）消費地標效應凸顯。挖掘并发布了包括上城區湖濱步行街、拱墅區武林夜市、西湖區0101PARK、錢塘區金沙湖商業街、建德市壽昌909夜市等10大夜地標。這些夜地標分布在杭州市的各個區域，各有特色，共同構成了杭州丰富多彩的夜間經濟景觀。截至2023年12月31日，杭州各大商業項目共引進252家首店，其中全國首店31家，浙江省首店67家，杭州首店品牌的次級較高。推出運河映巷等7條省級高品質步行街、長河老街等4條省級商業特色街和新天地商圈等2個市級示范智慧商圈。28家商業項目總銷售額達到了740.13億元。其中，18家銷售額呈現增長態勢，杭州大厦、杭州万象城、湖濱銀泰in77穩居前三，均突破百億。西湖區和濱江區获評2023年度省級夜間經濟樣板城市。

二、數字文化賦能，構建多元化業態

（一）丰富夜間集聚型消費業態和場景。我市培育夜購、夜游、夜娱、夜宴、夜學等10大夜間消費場景100個示范點位，大力发展夜間經濟新業態新模式，打響“不夜天堂·樂購杭州”城市夜消費品牌。與高德地圖聯合发布《杭州夜間經濟消費電子地圖》等，全方位、多角度促進我市夜間經濟的发展。据統計，2022年底評定的包含湖濱商圈、武林路夜經濟集聚區等10個夜間經濟集聚示范區夜間消費占全天比重由2019年的45%上升至55%左右。

推動杭州新天地活力街區成功創建國家級夜間文化和旅游消費集聚區，培育西湖區天目里和千島湖啤酒小鎮創建浙江省夜間文化和旅游消費集聚區，積極打造覆蓋街區、文體商旅綜合體、旅游景區、文化產業示范園區、特色小鎮等全方位的主客共享的高品質夜間文化和旅游消費新空間。截至目前，已成功創建國家級夜間文旅消費集聚區3個，省級夜間文旅消費集聚區5個。

（二）打造一批有特色的老字號集聚區。首先是打造一個“老字號直播古鎮”新樣板。以濱江區長河古鎮爲載體，以直播賦能爲基本手段，借力各大直播平台的流量支持，開展“老字號+古鎮+直播”的系列活動，吸引更多的優秀老字號入駐長河，聯合濱江區人民政府和浙江省老字號企業協會做好古鎮建設发展工作。其次是全面提升一條中華老字號特色街。協同上城區政府及相關單位，優化“中華老字號第一街”——清河坊的環境，出台針對老字號的優惠政策，提升優質老字號品牌在該區域的入駐比例，結合節氣、節日舉辦具有傳統文化特色的品牌活動，加大宣傳，促進街區老字號與杭州旅游融合发展。

（三）打造“時尚潮”城市休閑產品。扶持茶叶、絲綢、工藝美术、中藥等傳統經典產業历史遺存、生產場景和其他相關内容轉化爲旅游產品。以中國傳統制作技藝及相關習俗入選“人類非遺”爲契機，做强“茶文化體驗之旅”。做優“杭州味道”美食品牌，打造具有知名度的美食IP和美食地標旅游產品。加强城市商業體系、社區生活場景等存量資源與旅游結合，打造地標性商業旅游產品。提升杭州城市漫步品牌“city walk”影響力，打造常態化新型旅游休閑產品。支持市場主體推出更多“夜演、夜宴、夜宿、夜游、夜購、夜娱、夜讀”等夜間休閑消費產品和活動。

三、聚焦重點領域，完善夜間經濟配套

（一）開放“外摆”。2023年，我局與市綜合行政執法局聯合，相繼发布“外摆新政1.0版、2.0版”政策，放寬外摆條件，在市級及以上智慧商圈、商業特色街、夜間經濟聚集示范區等區域，加大對商業外摆、户外文化商業活動(户外促銷)等經營活動的支持力度。支持做優傳統夜市、舉辦夜市主題活動、塑造夜集市品牌、開展主題直播等活動，助力繁榮夜間消費場景。截至目前，杭州已經有97個商圈明確放開了外摆。

（二）編制城市照明專項規划。2024年，市綜合行政執法局將緊緊圍繞“大力发展夜間經濟”目標任務，編制城市照明專項規划，增加夜景經濟等篇章，以亞運夜景成果爲基礎，利用大數据、AI、互聯網等技术，加强沉浸式互動燈光建設，將景觀照明從商業大街延伸至小街小巷，通過微更新、微創新，增强小街小巷景觀照明的吸引力，做到小投入、大產出，激活城市不同空間的經濟活力。

四、開展夜間促消費活動，擴大夜消費品牌宣傳

（一）開展丰富夜間消費惠民活動。聯動13區、縣（市）陸續開展亞洲消費季、“不夜天堂·樂購杭州”仲夏夜嘉年華、“雙百迎春·樂購杭州”新春消費季等系列惠民促消費活動，評選百家“夜食堂”，聯動高德推出“夜消費打卡點位”的定向打車優惠券包等，營造濃厚夜消費氛圍。近期在武林廣場舉辦的“味美浙江·食在杭州”美食展四天活動人氣火爆，13區、縣（市）總銷售額近100万元，尤其夜間消費占比超過了65%。推出多項夜間文旅消費惠民活動，如舉辦“杭州夜間文旅消費集聚區特惠夜游活動”，支持发動宋城、清河坊文化街區、新天地活力街區、濱江星光大道、天目里等文旅集聚區推出丰富多樣的夜市、夜演、夜購等特色活動，與銀聯浙江分公司舉辦夜間文旅消費云閃付特惠活動。通過舉辦高頻次、沉浸式的夜間體驗活動，持續擴大文旅集聚效應和消費活力。

（二）持續開展夜消費品牌宣傳。聯動主流媒體、新媒體平台對杭城十大夜地標、十大夜消費場景和百個示范點位展開系列宣傳，長河老街、玉鳥集等多個杭州夜消費場景、新型業態作爲全國新消費典型登陸央視新聞聯播。通過亞洲媒體采風团和“百城千屏”，以直播、體驗報道、短視頻、百個城市的1000塊數智互動屏同步宣傳等方式，進一步擴大了杭州夜間消費品牌的知名度和影響力。

（三）持續培育文旅爆款。連續舉辦“杭州奇妙夜”“杭州市文化和旅游消費季”“杭州户外休閑節”等活動，并陸續推出各种特色的夜間文旅市集，其中29個入選省級重點文旅市集培育庫。尤其是“杭州奇妙夜”，吸引了上海、寜波、南京、成都、苏州、開封等12個城市文旅部門、南京博物總館等10個博物館前來參展，創新打造亞運和宋韵“雙 YUN”融合奇妙空間，成爲市民游客近距離感知宋韵历史，浸潤式體驗中華傳統文化的重要載體。3天時間，共吸引綫下參觀市民游客95万人次，實現綫上綫下銷售額4511.24万元。杭州奇妙夜還在建德、富陽分别設置“風起宋潮·奇妙‘夜’嚴州”“蓮花古城·步步新登”分會場活動，各色非遺手工、文化大賞、美食夜游、沉浸演藝等活動將奇妙夜體驗延伸遍布杭城各處。

五、下步舉措

（一）促進“演賽展商旅”聯動，打造“賽會之城·購物天堂”。結合我市實際，制定若干措施，通過“演賽展商旅”聯動加快我市夜經濟发展。如：通過政策激勵吸引行業知名的演藝、體育、展會主辦企業及經紀機構落户杭州；對大型演唱會音樂節、重大體育賽事、大型展覽項目給予專項資金支持；與文旅局聯合发放“杭州文商旅消費卡”，打造一站式“演賽展商旅”服務綫上平台，對通過注册在杭的票務機構來杭觀演、觀賽、觀展的觀衆，发放一張“杭州文商旅消費卡”，集成餐飲、住宿、交通、景點、購物、文娱等便利服務。鼓勵利用演賽經濟打造綫上綫下融合購物平台，營造消費新場景。支持演藝、賽事進景區、進商圈、進街區活動，促進文旅、體育、商貿深度融合发展，不斷拓展消費鏈條。對評定爲市級金牌演藝示范項目的給予一定資金補助。支持市場主體推出夜演、夜秀等更多夜間休閑消費產品和活動，促進夜間消費。

（二）支持发展夜間餐飲。積極爲演藝、賽事、展會經濟提供特色鮮明、集約便利的夜間餐飲服務。支持重點城區分别打造一條夜間餐飲集聚示范街區，對符合標准條件、驗收合格后获評首批示范街區的，給予主辦單位最高20万元支持。積極推動餐飲企業延長營業時間，對重點餐飲企業給予一定支持。

（三）優化商業外摆管理。接下來，我局將會同市綜合行政執法局，持續抓好“外摆新政1.0版、2.0版”政策落實。對省級及以上示范智慧商圈、文旅消費集聚區和首批夜間餐飲集聚示范街區，落實打造夜消費集市、文化藝术展演點、特色售賣點等舉措，并根据試點運行情况視情拓展范圍。

（四）優化夜間經濟服務保障。優化步行街、核心商圈等夜生活集聚區及周邊動静態交通組織管理，在周邊區域增加夜間停車位、出租車候客點、公交夜間班次等。加强夜景氛圍營造，做好商業集聚區、夜景旅游景點、標識指引等夜景燈光保障及路徑引導工作。

（五）構建矩陣加大對夜經濟的宣傳。我市將繼續構建宣傳矩陣，對夜消費新場景、新業態、新模式進行持續的挖掘和宣傳，開展夜間消費集聚區的挖掘與打造，多維度、多平台、多形式地推廣和擴大杭州夜消費品牌的知名度和影響力。

特此反饋。

（聯系人：韓榮；電話：85257765）