根据《浙江省人民政府办公厅关于全面推行“双随机”抽查监管的意见》（浙政办发〔2016〕93号）《浙江省商务厅关印发于2024年度随机抽查计划任务的通知》（浙商务发〔2024〕33号）《关于印发杭州市市场监管领域2024度部门联合“双随机、一公开”监管事项清单和计划的通知》（杭市监联办〔2024〕3号）等文件精神，我局高度重视“双随机、一公开”监管工作，认真落实省市两级决策部署，坚持提高对内对外开放水平，着力打造市场化、法治化、国际化最优营商环境，全力做好商贸（粮食）领域随机监管工作，现就2024年度工作总结如下：

工作情况

本部门年度随机抽查计划情况

依据《关于印发杭州市市场监管领域2024度部门联合“双随机、一公开”监管事项清单和计划的通知》（杭市监联办〔2024〕3号）《浙江省商务厅关印发于2024年度随机抽查计划任务的通知》（浙商务发〔2024〕33号）《浙江省粮食物资储备局关于印发〈浙江省粮食流通监管“铁拳行动”实施方案〉和〈浙江省粮食物资系统2024年度监管执法工作计划〉的通知（浙粮发〔2024〕12号）文件要求，我局积极开展对照落实结合工作实际，制定并印发了《杭州市商务局关于印发2024年度随机抽查计划任务的通知》（杭商务〔2024〕63号）组织局相关业务处室、各区、县（市）商务（粮食）部门开展“双随机、一公开”监管工作。

本部门及跨部门联合“双随机、一公开”监管情况

根据省级部门关于调整行政权力事项工作要求，2024年我局在库监管事项83项，其中商务领域71项，粮食领域12项。2024年度对从事粮食收购的经营者联合抽查、商业特许经营活动专项检查5次，结合各项抽查计划共制定14项随机抽查任务，其中本部门抽查任务6个，跨部门联合抽查任务8个，牵头联合市市场监管局、市税务局、市公安局、市生态环境局等部门参与跨部门联合随机抽查，参与市统计局发起的联合任务。

抽查数据情况

2023年度我局共抽查户次49家，其中联合检查户次23家，抽查事项覆盖率100%，任务按时完成率100%，任务完成率100%，跨部门联合双随机任务占比57%信用风险结果应用率100%，抽查结果按时公示率100%，抽查结果按时率100%，后续处置率100%，“浙政钉·掌上执法”应用率100%。

存在问题

一是商务执法整合入市场监管，局里负责日常监管与投诉处理，但存在工作衔接不一致，人员少、企业多、投诉多，监管力量不足等问题，影响执法力度。

二是“僵尸户”的存在影响抽查效率和质量。部分市场主体未按时开展年报，已经处于空转、虚挂甚至“失联”状态，由于未办理注销登记或未被吊销，仍会纳入定向抽查的范围。这些在一定程度上扩大了抽查基数，降低了被检查对象抽取的针对性和精准性，影响了抽查效率和质量。

下一步计划

持续推进行政执法改革。充实执法人员力量，根据实际工作量及时补充执法人员缺口，强化业务知识培训，把依法行政作为对监管人员培训的主要内容，通过网上培训、现场实操等多种形式，提高监管队伍综合执法素质和依法行政水平。加强信息保障，进一步完善优化“双随机、一公开”监管平台系统功能，提升与其他业务系统的关联性，实现数据共享。及时将“僵尸户”从市场主体库中剔除，确保双随机抽取的针对性和精准性；对信用好、风险低的企业少查，对信用差、风险高的企业多查；同时加大对经营异常行为的处罚力度，切实提升“双随机、一公开”监管执法公信力，全力维护市场秩序公平、公正。