中非合作赋能,非洲自贸区大道笃行 发布日期:2025-06-09 09:25访问次数:信息来源:中国商务新闻网国际商报 |
在全球经济格局不断演变的当下,区域经济一体化成为推动经济增长与发展的重要引擎。非洲大陆自贸区(AfCFTA)的建立,正是非洲大陆在这一浪潮中迈出的关键一步。它承载着非洲国家联合自强、实现经济腾飞的梦想,自启动以来便备受国际社会关注。与此同时,中非合作源远流长,在新时代背景下,非洲大陆自贸区的推进为中非合作注入新的活力,开辟了更为广阔的空间。北京外国语大学国际关系学院教授宋微指出,非洲自贸区发展与中非衔接路径建设成果与挑战并存,而中非合作正通过基础设施、产能协作、人才培育等多维度深度介入,成为破解发展瓶颈的关键力量。 贸易增长显著 5月,非盟发布的非洲自贸区年度报告,为我们审视其发展进程提供了重要依据。自2019年7月正式成立,2021年1月启动运营以来,非洲大陆自贸区成绩斐然。宋微告诉记者,从2020年到2024年,非洲自贸区贸易额从960多亿美元大幅跃升至超2000亿美元,实现了翻倍增长。在宋微看来,这一显著成就的背后,是自贸区在削弱关税和贸易壁垒方面的积极努力,为区域内商品和服务的自由流动奠定了坚实基础。 目前,非盟55个成员里已有47个批准《非洲大陆自由贸易区协定》。突尼斯、埃及、肯尼亚等国加入非洲大陆自贸区指导性贸易倡议,企业间贸易不受海关限制,有效测试了非洲内部贸易的环境、法律及贸易政策基础。4月15日,尼日利亚宣布对非洲大陆自贸区90%的商品实施关税豁免,从区域经济一体化的“观望者”转变为“推动者”。其实在此之前,尼日利亚就积极响应号召,落实相关政策,启动自由贸易区—安耶巴经济城,在城内加工或组装的产品可以免税销往整个非洲市场。世界银行作出预测,到2035年,《非洲大陆自由贸易区协定》将助力3000万非洲民众摆脱极端贫困的阴霾,让非洲增加收入4500亿美元。 发展瓶颈待破 不过,非洲大陆自贸区的建设并非一帆风顺。宋微指出,物流成本居高不下,成为制约其发展的一大瓶颈。世界银行报告显示,在非洲物流成本占商品价格的50%左右。高昂的物流成本,反映出非洲物流存在的突出问题,包括非洲大陆交通运输基础设施落后、国家间城乡间发展极不平衡等问题。如,刚果(金)由于缺乏必要维护,绝大部分公路损毁严重,陆运常因道路损毁延误。并且,许多非洲内陆国家依赖邻国港口转运货物,如尼日尔、乍得等国的货物需经尼日利亚的拉各斯港中转,不仅物流成本激增,运输周期也会延长。在宋微看来,非洲交通基础设施建设缺口巨大,阻碍了区域内贸易的进一步发展。国际货币基金组织认为,如果非洲的物流质量提升到全球平均水平,非洲贸易将增加12%。 商品差异化不足,也是非洲大陆自贸区面临的挑战之一。宋微表示,目前非洲很多国家以初级产品出口为主,产品附加值低,需求梯度不足。这不仅限制了非洲国家在全球产业链中的地位提升,也影响了非洲大陆自贸区内部贸易的深度和广度,成为制约其发展的又一瓶颈。 中非合作赋能 非洲大陆自贸区发展面临诸多挑战,因此,在非洲大陆自贸区建设的征程中,中非合作发挥着不可或缺的重要作用。 在基础设施建设领域,中非共建“一带一路”成果丰硕。中国铺设的一条条公路、铁路,架起的千百座桥梁,为非洲经济增长与工业发展开辟了崭新机遇。如,肯尼亚的蒙内铁路将原本10小时的行程缩短到仅4小时,使其主要经济中心之间的贸易更加高效;中国移动国际参与投资建设的2Africa海底光缆项目环绕非洲大陆,建成后将成为全球最长海缆,为非洲经济一体化提供数字支撑;由中国招商局集团参与投资和运营的多哈雷多功能港口于2017年启用,如今已成为东非最现代化的港口之一……“这些基础设施的建设,极大地改善了非洲的交通、通信等条件,为非洲大陆实现互联互通、降低物流成本提供了有力支持。”宋微说。 在产能合作方面,非洲大陆如何能生产出互有需求且立足于本国资源禀赋的产品,宋微认为这就需要推动区域贸易,进一步加大中非之间的产能合作,推动中国企业特别是制造业企业在非洲的直接投资。记者了解到,中国企业在非洲建设产业园区,如埃塞俄比亚的东方工业园,入园企业涉及纺织、服装、皮革、建材等多个行业,为当地创造了大量就业机会,促进了产业集聚和发展。产业园区的建设不仅带动了非洲制造业的发展,还推动了非洲国家产业结构的优化升级。与此同时,非洲国家也在积极优化营商环境,吸引全球制造业企业投资,畅通非洲的价值链。 在职业教育与培训领域,中国通过建立鲁班工坊等方式,加强对非洲本土劳动力的培训。宋微告诉记者,非洲拥有全球最年轻的人口,拥有发展的天然优势,但是制造业转型过程对劳动力素质提出了更高要求。因此,鲁班工坊在非洲开设数控技术、新能源汽车技术等专业课程,为当地培养了大量技术技能人才,既满足了非洲工业体系建设的需求,又激活了区域内贸易,创造了更多就业机会。 展望未来,非洲大陆自贸区建设前景广阔,中非合作也将迎来更多机遇。随着自贸区建设的深入推进,预计到2030年,非洲内部贸易额有望从2023年的1922亿美元大幅增长至5200亿美元。中非贸易额也有望持续攀升,2025年预计将突破3000亿美元。在基础设施建设方面,中非将继续携手,共同推进交通、能源、通信等领域的项目,进一步提升非洲的互联互通水平。产能合作将向更高层次、更宽领域拓展,中国的先进技术和经验将助力非洲打造更具竞争力的产业体系。职业教育与培训合作也将不断深化,为非洲培养更多适应经济发展需求的高素质人才。非洲大陆自贸区的建设与中非合作的深化,必将为非洲的发展注入强大动力,为构建更加紧密的中非命运共同体奠定坚实基础。(刘 旭) |
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